Мэр Одессы провел совещание по вопросу администрирования местных налогов. Фото, видео
Відповідно до доручення Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля від 27.02.2023 № 4260/2/1-23 до пункту 514 Плану законопроєктної роботи Верховної Ради України на 2023 рік, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 07.02.2023 № 2910-IX, Міністерству фінансів України та Державній податковій службі України доручено розробити проєкт Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо надання додаткових повноважень органам місцевого самоврядування в частині адміністрування місцевих податків і зборів.
Асоціацією міст України листом від 09 травня 2023 року було направлено запит щодо опитування «Який з етапів адміністрування місцевих податків та зборів Ваша територіальна громада має можливість або готова забезпечити у разі надання додаткових повноважень органам місцевого самоврядування?» та пропозицій до законодавства в частині надання додаткових повноважень органам місцевого самоврядування в частині адміністрування місцевих податків і зборів.
Питання актуальне і потребує розгляду.
8 червня 2023 року в одеській мерії відбулась робоча нарада з питання дослідження передачі органам місцевого самоврядування додаткових повноважень з адміністрування місцевих податків і зборів. Нарада пройшла під головуванням Одеського міського голови Геннадія Труханова за участю заступників Одеського міського голови та керівників виконавчих органів, які відповідальні за наповнення бюджету місцевими податками і зборами: Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради відповідальний за наповнення бюджету Одеської міської територіальної громади платою за землю, Департамент аналітики та контролю Одеської міської ради - за наповнення бюджету податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, Департамент культури, міжнародного співробітництва та європейської інтеграції Одеської міської ради – за туристичний збір, Департамент транспорту, зв'язку та організації дорожнього руху Одеської міської ради - за збір за місця для паркування транспортних засобів.
Статтею 10 Податкового кодексу України визначено 4 місцеві податки та 2 місцеві збори.
Місцеві податки:
1. Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
2. Плата за землю.
3. Транспортний податок.
4. Єдиний податок.
Місцеві збори:
1. Збір за місця для паркування транспортних засобів.
2. Туристичний збір.
Варто зазначити, що передача повноважень з адміністрування єдиного податку не розглядається.
Надходження місцевих податків і зборів до бюджету Одеської міської територіальної громади (без урахування єдиного податку) складають 1,0 млрд грн, або 10% надходжень до загального фонду бюджету.
Наявність достатніх повноважень щодо встановлення та стягнення місцевих податків та зборів відкриває перед органами місцевого самоврядування можливості ефективного використання їх потенціалу та збільшення надходжень до бюджету.
Проте є і ряд недоліків:
- занадто високий рівень накопичених податкових боргів;
- відсутність повного реєстру платників;
- відсутність повної інвентаризації об’єктів нерухомого майна і земельних ділянок.
Питання знаходиться на етапі обговорення.
